土壌汚染対策法に基づく指定調査機関は、土壌汚染調査技術管理者という、国家資格「土壌汚染調査技術管理者試験」に合格した者を設置しなければならないことが土壌汚染対策法によって規定されています。今回は土壌汚染対策法の目的、指定調査機関について述べた後、土壌汚染調査技術管理者についてご紹介します。

土壌汚染対策法の目的

　土壌汚染とは、土壌が人間にとって有害な物質によって汚染された状態をいいます。原因としては工場の操業に伴い原料として用いる有害な物質を不適切に取り扱ってしまったり、有害な物質を含む液体を地下に染み込ませてしまったりすることなどが考えられます。土壌汚染の中には人間の活動に伴って生じた汚染だけでなく、自然由来で汚染されているものも含まれます。この土壌汚染による人の健康被害を防止するために出来たのが土壌汚染対策法です。土壌汚染対策法では、土壌汚染を見つけ(調査のきっかけ及び方法)、公に知らせ(区域の指定及び公示)、健康被害が生じる恐れがある土地は汚染の除去等の措置を行い、健康被害が生じないような形で管理していく（形質変更時及び搬出時の事前届出等）しくみを定めています。(1)

土壌汚染対策法に基づく指定調査機関について

土壌汚染が見つかった場合、土壌汚染対策法に基づく調査を行わなくてはなりません。この土壌汚染状況調査には大きく分けて4つあります。

いずれも環境大臣又は都道府県知事が指定する指定調査機関が環境省令で定める方法により調査を行わなければならなくなっています。

この土壌汚染対策法に基づく指定調査機関とは、土壌汚染対策法第3条、第4条、第5条及び第16条に基づいて土壌汚染状況調査等を実施することのできる唯一の機関のことです。指定調査機関以外が行う調査は法に基づいた調査とはなりません。指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行うことを求められた時には、正当な理由がある場合を除き土壌汚染状況調査等を行わなければならない義務が課せられています。

土壌汚染の調査は、試料の採取地点の選定、試料の採取方法などにより結果が大きく左右されるため、調査結果の信頼性を確保するためには調査を行うものに一定の技術的能力が求められます。そのため、調査を的確に実施出来る者を環境大臣又は都道府県知事が指定し、土壌汚染対策法に基づく調査を行う者は、当該指定を受けたもののみに限るとともに、指定調査機関について、必要な監督等を行っています。(2)

土壌汚染対策法における土壌汚染調査技術管理者の規定について

　土壌汚染対策法において、第三十三条・第三十四条で、土壌汚染調査技術管理者について規定されています。 

(技術管理者の設置)第三十三条

指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行う土地における当該土壌汚染状況調査等の技術上の管理をつかさどる者で環境省令で定める基準に適合するもの（次条において「技術管理者」という。）を選任しなければならない。 

（技術管理者の職務）第三十四条

指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行うときは、技術管理者に当該土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督をさせなければならない。ただし、技術管理者以外の者が当該土壌汚染状況調査等に従事しない場合は、この限りではない。

土壌汚染対策法について（法律、政令、省令、告知、通知）| 環境省 (https://www.env.go.jp/water/dojo/law/kaisei2009.html)より

このように土壌汚染対策法で、土壌汚染調査技術管理者を置くことが規定されているため、土壌汚染譲許調査をする指定調査機関は、土壌汚染調査技術管理者を必ず設置しなければなりません。

土壌汚染調査技術管理者になるためには

　土壌汚染調査技術管理者になるためには、土壌汚染調査技術管理者試験に合格しなければなりません。

土壌汚染調査技術管理者試験は、環境大臣が実施する土壌汚染対策法に基づく技術管理者の資格取得のための試験です。前述したように土壌汚染対策法に基づく指定調査機関は、土壌汚染状況調査等の技術上の管理をつかさどる者として技術管理者を専任し、土壌汚染状況調査等に従事する他の者を監督させなければなりません。

技術管理者は環境大臣が実施する試験に合格し、環境大臣が交付する技術管理者証の公布を受けた者である必要があります。(3)

この技術管理者の制度は平成22年の土壌汚染対策法改正によって指定調査機関の指定基準の厳格化の一貫であり、土壌汚染調査技術管理者試験に合格した技術管理者、3年以上の実務経験等がなければ指定調査機関としての要件を満たせず土壌汚染対策法に基づく調査を行うことが出来ません。

土壌汚染調査技術管理者試験自体は、年齢、学歴、実務経験など関係なく受験することが出来ますが、合格後、技術管理者証の発行には土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令第5条1項第2号の規定に適合することを証明した書類が必要となります。

 令和5年度の土壌汚染調査技術管理者試験の受験申請者数は910名、受験者数は709名、合格者数は71名の合格率は10.0％でした。年に1回の試験なので計画を立てて勉強することが大切です。

技術管理者証の更新・再交付について

　技術管理者証には有効期限があり、5年で更新となります。有効期限の更新を受けたい場合は、有効期限が満了する日の1年前から満了する日までの間に、環境大臣が行う講習を受講し、更新講習を修了した旨の証明書を受け取り、これを添付して環境大臣に提出する必要があります。更新講習を受講しただけでは技術管理者証は更新されないため注意が必要です。また、技術管理者証の有効期限が満了する日の直前ではなく可能な限り早めに受講・申請することが大切です。

　技術管理者証の交付を受けている者が技術管理者証を破り、汚し、又は失ったときは、再交付の申請ができます。再交付の場合は指定の申請書に再交付申請手数料分の収入印紙を貼ることにより納付して申請する必要があります。

土壌汚染調査技術管理者に求められるスキル

　土壌汚染調査技術管理者は広範な知識と専門技術を持つ必要があります。土壌汚染調査技術管理者試験の出題範囲も、①土壌汚染の調査に関する技術的事項・②土壌汚染の対策並びに汚染土壌の搬出、運搬及び処理に関する技術的事項・③土壌汚染対策法その他環境関係法令に関する事項となっており、広範な知識と専門技術が不可欠です。

また、最新の調査技術や分析手法に精通しており、それらを実践的に適用する能力が求められます。

土壌汚染調査技術管理者は、土壌汚染状況調査等の全体を統括し、チームを指導する役割も担います。計画、進捗管理、報告書の作成などプロジェクト全体の管理にも携わります。依頼者とのコミュニケーション能力も重要であり、調査結果や提案される対策について適切に説明するスキルが求められます。

最後に

総じて土壌汚染調査技術管理者は高度な技術力、リーダーシップ、コミュニケーション能力が求められる職種であるといえます。プロジェクト全体の統括や法令遵守も担い、土壌汚染対策に不可欠な存在です。その土壌汚染調査技術管理者になるための、土壌汚染調査技術管理者試験は年に1度の開催な上合格率も低いため試験に合格するためには計画的に勉強することが大切です。

株式会社エコ・テックの土壌汚染対策工事について

株式会社エコ・テックでは、調査・分析だけでなく対策方法のプランニングや土地の活用方法のご提案まで、土壌汚染の専門家として様々なアドバイスを行っています。土壌汚染にまつわる一連の問題解決に向け、調査から浄化、リサイクルまで、トータルで承ります。全国（東京・名古屋・大阪・岡山・福岡等）で、無料相談・無料見積もりを実施しておりますので土壌汚染に関するご相談がございましたら、お気軽にお問い合わせください。

(1) パンフレット「土壌汚染対策法のしくみ」| 環境省
(https://www.env.go.jp/water/dojo/pamph_law-scheme/index.html)

(2) 土壌汚染対策法に基づく指定調査機関の指定について| 神奈川県
(https://www.pref.kanagawa.jp/docs/pf7/dojyou/tyousakikan-sitei.html) 

(3) 土壌汚染調査技術管理者試験について| 環境省
(https://www.env.go.jp/water/dojo/kikan/exam/post_23.html)

 参考URL

・土壌汚染対策法について（法律、政令、省令、告知、通知）| 環境省
(https://www.env.go.jp/water/dojo/law/kaisei2009.html)

・土壌汚染調査技術管理者試験について| 環境省
(https://www.env.go.jp/water/dojo/kikan/exam/post_23.html)

・令和5年度土壌汚染調査技術管理者講習について| 環境省
(https://www.env.go.jp/water/dojo/kikan/exam/post_25.html)